Skład Celny: Ekspercki Poradnik dla Importerów i Eksporterów

Czym jest skład celny w świetle Unijnego Kodeksu Celnego?

Zgodnie z definicją zawartą w art. 240 Unijnego Kodeksu Celnego (Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013), skład celny jest miejscem zatwierdzonym przez organy celne i podlegającym ich kontroli, w którym mogą być składowane towary nieunijne. Kluczowym aspektem funkcjonowania składu celnego jest zawieszenie obowiązku uiszczenia należności celnych przywozowych, podatku od wartości dodanej (VAT), podatku akcyzowego oraz innych opłat do momentu, w którym towary zostaną objęte inną procedurą celną.

Art. 241 UKC precyzuje, że składowanie w składzie celnym może odbywać się w ramach dwóch typów składów:

• Skład publiczny (typ D, E, F): Dostępny dla każdej osoby, która chce składować towary. Prowadzenie składu publicznego wymaga uzyskania pozwolenia.
• Skład prywatny (typ C): Przeznaczony do składowania towarów przez posiadacza pozwolenia na prowadzenie tego składu.

Art. 242 UKC wskazuje, że towary nieunijne mogą pozostawać w składzie celnym bez ograniczeń czasowych, co stanowi znaczącą przewagę w planowaniu logistycznym i zarządzaniu łańcuchem dostaw. Czas ten jest liczony do momentu nadania towarom jednego z przewidzianych prawem przeznaczeń celnych, wymienionych w art. 5 pkt 16 UKC, takich jak:

• Dopuszczenie do obrotu (art. 201 UKC): Wprowadzenie towarów nieunijnych na rynek unijny po uiszczeniu należności celnych i innych podatków.
• Wywóz (art. 269 UKC): Wyprowadzenie towarów unijnych poza obszar celny Unii Europejskiej.
• Tranzyt (art. 226 UKC): Przemieszczanie towarów nieunijnych przez obszar celny UE z jednego punktu poza UE do innego punktu poza UE, lub z jednego punktu w UE do innego punktu w UE przez terytorium kraju trzeciego.
• Uszlachetnianie czynne (art. 256 UKC): Poddawanie towarów nieunijnych operacjom mającym na celu ich przetworzenie, obróbkę lub naprawę, z przeznaczeniem do wywozu poza UE w postaci produktów kompensacyjnych.
• Uszlachetnianie bierne (art. 259 UKC): Czasowy wywóz towarów unijnych poza obszar celny UE w celu poddania ich operacjom przetwórczym, a następnie ich powrotny przywóz w postaci produktów przetworzonych.
• Odprawa czasowa (art. 205 UKC): Umożliwia czasowe używanie towarów nieunijnych na obszarze celnym UE z całkowitym lub częściowym zwolnieniem z należności celnych przywozowych.
• Przeznaczenie specjalne (art. 210 UKC): Obejmuje m.in. wolne obszary celne i składy celne.
• Zniszczenie (art. 197 UKC): Zniszczenie towarów pod kontrolą celną.
• Zrzeczenie się na rzecz Skarbu Państwa (art. 198 UKC): Przekazanie towarów na rzecz organów celnych.

Kto może skorzystać ze składu celnego?

Usługi składu celnego są szczególnie korzystne dla szerokiego spektrum podmiotów gospodarczych zaangażowanych w międzynarodowy obrót towarowy. Wśród głównych beneficjentów znajdują się:

• Importerzy sprowadzający towary spoza UE i planujący ich dalszą dystrybucję: Skład celny umożliwia im elastyczne zarządzanie zapasami, odroczenie płatności należności celnych do momentu rzeczywistego wprowadzenia towarów na rynek unijny (np. w partiach dostosowanych do popytu), a także potencjalne przepakowanie czy etykietowanie towarów przed dystrybucją.
• Eksporterzy dokonujący konsolidacji towarów przed wysyłką poza UE: Składy celne mogą służyć jako punkty konsolidacyjne, gdzie towary od różnych dostawców są gromadzone, kompletowane i przygotowywane do wysyłki poza obszar celny UE. Pozwala to na optymalizację kosztów transportu i logistyki.
• Przedsiębiorcy zainteresowani odroczeniem płatności celnych: Odroczenie płatności cła, VAT i innych opłat poprawia płynność finansową przedsiębiorstwa, umożliwiając lepsze zarządzanie kapitałem obrotowym. Środki, które w innym przypadku musiałyby zostać natychmiastowo zamrożone w należnościach celnych, mogą być wykorzystane na inne cele biznesowe.
• Firmy logistyczne i spedycyjne realizujące operacje przeładunkowe i przygotowawcze: Składy celne stanowią strategiczne punkty w łańcuchu dostaw, umożliwiając przeprowadzanie operacji przeładunku, sortowania, kontroli jakości, a także prostych czynności uszlachetniających (o ile pozwala na to pozwolenie na prowadzenie składu) bez konieczności natychmiastowego regulowania należności celnych.

Korzyści wynikające z korzystania ze składu celnego Grupy Maestro (przykłady)

Korzystanie ze składu celnego, takiego jak oferowany przez Grupę Maestro (przy założeniu, że posiada stosowne pozwolenia), niesie za sobą szereg konkretnych korzyści:

• Odroczenie obowiązku zapłaty cła i VAT do momentu wprowadzenia towaru do obrotu: Jest to kluczowa korzyść finansowa, pozwalająca na optymalizację przepływów pieniężnych i redukcję kosztów finansowania zapasów. Płatność należności następuje dopiero w momencie, gdy towary są faktycznie potrzebne na rynku, a nie w momencie ich przekroczenia granicy UE.
• Możliwość dalszego przetwarzania, konfekcjonowania lub pakowania towarów w składzie celnym: Zgodnie z art. 246 UKC, w składzie celnym mogą być przeprowadzane czynności zwyczajowo związane z konserwowaniem towarów, polepszaniem ich wyglądu lub jakości handlowej, przygotowywaniem ich do dystrybucji lub odsprzedaży. Obejmuje to m.in. etykietowanie, pakowanie, sortowanie, próbkowanie, a nawet proste operacje montażu. Należy jednak pamiętać, że bardziej zaawansowane operacje mogą wymagać uzyskania dodatkowych pozwoleń (np. na uszlachetnianie czynne).
• Brak ograniczeń czasowych co do okresu przechowywania: Jak wspomniano wcześniej, towary nieunijne mogą być składowane w składzie celnym przez nieograniczony czas, co daje przedsiębiorcom dużą elastyczność w planowaniu logistyki i reagowaniu na zmiany rynkowe.
• Pełna zgodność z przepisami UKC i krajowego prawa celnego: Profesjonalni operatorzy składów celnych, tacy jak Grupa Maestro (zakładając ich kompetencje), zapewniają, że wszystkie operacje są przeprowadzane zgodnie z obowiązującymi regulacjami, minimalizując ryzyko błędów i sankcji ze strony organów celnych.
• Bliskość przejść granicznych z Ukrainą (Hrebenne, Dołhobyczów): Lokalizacja w pobliżu strategicznych przejść granicznych może znacząco obniżyć koszty transportu i skrócić czas dostaw dla przedsiębiorców prowadzących wymianę handlową z Ukrainą.
• Dostęp do rozległego parkingu i zaplecza logistycznego przystosowanego dla TIR-ów: Infrastruktura dostosowana do obsługi transportu ciężarowego jest kluczowa dla sprawnej obsługi towarów w składzie celnym, umożliwiając szybki załadunek, rozładunek i inne operacje logistyczne.

Jakie towary mogą być składowane?

Zakres towarów, które mogą być objęte procedurą składu celnego, jest szeroki, jednak istnieją pewne ograniczenia i warunki:

• Towary nieunijne (np. z Chin, Turcji, Ukrainy): Stanowią podstawową kategorię towarów składowanych w składach celnych. Ich składowanie pozwala na odroczenie należności celnych do momentu wprowadzenia na rynek UE.
• Towary unijne, które mają zostać wywiezione lub poddane procedurom specjalnym: W pewnych okolicznościach, towary unijne mogą być umieszczane w składzie celnym, na przykład w celu skorzystania z procedury wywozu lub innych procedur specjalnych (np. w oczekiwaniu na ich wywóz i zwrot podatku VAT).
• Towary objęte ograniczeniami, pod warunkiem spełnienia wymogów prawnych: Niektóre towary mogą podlegać szczególnym ograniczeniom lub wymogom licencyjnym (np. towary strategiczne, towary podlegające akcyzie). Ich składowanie w składzie celnym jest możliwe pod warunkiem spełnienia wszystkich obowiązujących przepisów i uzyskania niezbędnych pozwoleń. Art. 245 UKC wskazuje, że organy celne mogą wymagać złożenia zabezpieczenia w odniesieniu do towarów, które mogą stanowić ryzyko.

Należy pamiętać, że ostateczna decyzja o możliwości składowania danego towaru w konkretnym składzie celnym zależy od rodzaju składu, posiadanych pozwoleń oraz decyzji organów celnych.

Jak wygląda procedura składowania?

Procedura składowania towarów w składzie celnym obejmuje kilka kluczowych etapów:

1. Wprowadzenie towaru do składu na podstawie zgłoszenia celnego: Zgodnie z art. 171 UKC, towary wprowadzane do składu celnego muszą zostać objęte zgłoszeniem celnym składowania celnego. Zgłoszenie to zawiera szczegółowe informacje o towarach, ich wartości, pochodzeniu oraz przewidywanym przeznaczeniu celnym. Może być złożone w formie pisemnej, elektronicznej lub ustnej (w określonych przypadkach).
2. Prowadzenie ewidencji przez posiadacza pozwolenia lub agencję celną: Art. 243 UKC nakłada na posiadacza pozwolenia na prowadzenie składu celnego obowiązek prowadzenia zatwierdzonej przez organy celne ewidencji, w której rejestrowane są wszystkie towary wprowadzane, składowane i wyprowadzane ze składu. Ewidencja ta musi zawierać szczegółowe informacje o towarach, datach operacji oraz ich statusie celnym. W praktyce, prowadzenie ewidencji często powierza się agencjom celnym.
3. Kontrola urzędu celno-skarbowego: Składy celne podlegają stałemu nadzorowi i kontroli ze strony organów celno-skarbowych. Funkcjonariusze celni mają prawo do przeprowadzania inspekcji towarów, dokumentów oraz samego składu w celu zapewnienia zgodności z przepisami celnymi.
4. Nadanie dalszego przeznaczenia (np. wywóz, dopuszczenie do obrotu, zniszczenie): W momencie, gdy towary mają opuścić skład celny, należy nadać im jedno z przewidzianych prawem przeznaczeń celnych. W zależności od wybranej procedury, konieczne jest złożenie odpowiedniego zgłoszenia celnego (np. zgłoszenia do dopuszczenia do obrotu, zgłoszenia wywozowego). W przypadku dopuszczenia do obrotu, następuje uiszczenie należności celnych i podatków.

Podsumowanie:

Skład celny stanowi niezwykle użyteczne narzędzie dla importerów i eksporterów, umożliwiając optymalizację kosztów, elastyczne zarządzanie zapasami i odroczenie płatności należności celnych. Zrozumienie przepisów Unijnego Kodeksu Celnego oraz krajowych regulacji jest kluczowe dla efektywnego i zgodnego z prawem korzystania z tej procedury. Współpraca z doświadczonym operatorem składu celnego oraz agencją celną może znacząco ułatwić cały proces i zminimalizować ryzyko błędów. Przedsiębiorcy zainteresowani skorzystaniem ze składu celnego powinni dokładnie przeanalizować swoje potrzeby i upewnić się, że wybrany skład oraz operator spełniają wszystkie ich wymagania i posiadają niezbędne pozwolenia.

Zapraszamy do kontaktu i naszego składu celnego:

Grupa Maestro – Agencja Celna, Skład Celny, Magazyn Czasowego Składowania
📍 ul. Rolnicza 10, 22-600 Tomaszów Lubelski
📞 Tel.: +48 570 690 008
📧 Email: grupamaestro.sc.mcs@gmail.com
🕒 Pon–Pt: 8:00–17:00, Sob: 8:00–14:00

📌 Lokalizacja Google Maps